建設山西綜改示範區是省委、省政府踐行習近平總書記和黨中(zhōng)央賦予山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區重大(dà)使命的戰略決策。

2020年5月12日，習近平總書記親臨山西視察來到這裏，殷切囑托：“路子對了，就要堅持走下(xià)去(qù)，久久爲功，不要反複、不要折騰。希望山西在轉型發展上率先蹚出一(yī)條新路來”。

三年後的這一(yī)天，綜改示範區召開主題教育集中(zhōng)調研點評會。6個園區、5個招商(shāng)中(zhōng)心、3個區直企業主要負責人對表全年任務，登台彙報。區領導班子成員結合各自分(fēn)管領域逐一(yī)點評、提出意見。

點評會更是動員會！按照省委、省政府“先行者”“排頭兵”“南(nán)引擎”的定位要求，綜改示範區進一(yī)步動員幹部職工(gōng)時時處處把“總書記怎麽說、我(wǒ)們怎麽幹、幹得怎麽樣”作爲思想标尺，不斷凝聚“牢記囑托、感恩奮進”的強大(dà)精神動力。

扛起“蹚新路、打糧食，走在前、作示範”的政治責任，全力推動綜改示範區轉型發展實現戰略突破，成爲回響在這片熱土上的最強音。

再認識、再謀劃、再出發
——強化項目第一(yī)意識、錨定目标不松勁

經過六年多的發展和建設，綜改示範區轉型綜改勢頭已起，空間布局雛形已成，但仍存在發展不充分(fēn)、治理不科學、隊伍不适應等短闆和差距。

再認識、再謀劃、再出發，就是要從習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神中(zhōng)汲取智慧和力量，從自身六年的發展曆程中(zhōng)總結成績和不足，從洞察和把握客觀事物(wù)的發展規律中(zhōng)凝聚思想和共識。

去(qù)年11月份以來，綜改示範區黨工(gōng)委深入開展“現在怎麽看、今後怎麽幹”專題研讨活動，班子領導帶頭，進園區入企業，元旦假期不休息，重溫習近平總書記關于政績觀的重要論述，重走感悟習近平總書記的考察調研之行，重新謀劃率先蹚新路的工(gōng)作思路。

重點在哪裏？第一(yī)是項目、第二是項目、第三還是項目。綜改示範區加大(dà)好項目、大(dà)項目、高質量項目的謀劃引進力度，加快構建先進制造業、數字經濟和現代服務業“2+1”主導産業體系。

今年以來，綜改示範區領導班子成員帶隊深入京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區招商(shāng)一(yī)線，考察對接中(zhōng)電科、中(zhōng)材、中(zhōng)國商(shāng)飛、宇澤半導體等頭部企業。總投資83億元的大(dà)絲束碳纖維、總投資70億元的泰山玻璃纖維等大(dà)項目将當年簽約、當年開工(gōng)。

近日，我(wǒ)省公布2023年省級重點工(gōng)程項目名單，共8類619個項目。該區中(zhōng)來年産16GW高效單晶智能電池工(gōng)廠項目、中(zhōng)國電科（山西）碳化矽材料産業基地二期項目、海納半導體矽單晶生(shēng)産基地項目等44個項目列入。

“糧食”從哪裏來？就是要在項目建設上抓出質效。5月9日和10日，綜改示範區領導班子成員和各部門主要負責同志(zhì)深入23個重點項目進行大(dà)調研。針對企業面臨的基礎設施以及融資、手續、人才等方面存在的困難和問題面對面交流，實打實解難，讓企業真正安心、舒心、放(fàng)心。

陽曲園區培育形成合成生(shēng)物(wù)産業集群和新能源、半導體增長極“一(yī)群一(yī)極”；潇河園區構建形成全省先進半導體、高端裝備制造、新能源産業高地……錨定“2+1”的主導産業體系，各個園區“做精一(yī)業，做強一(yī)鏈”，持續發力。

堅持問題導向，賦能園區、招落一(yī)體
——走改革創新的路，叫起闆來，彎下(xià)腰去(qù)

走進習近平總書記視察過的改革創新展廳，一(yī)塊塊展闆、一(yī)件件展品記錄着綜改示範區改革不停歇的足迹，訴說着企業家們創新不止步的故事，三年來，已有700餘批次、1.7萬餘人次前來參觀學習。

綜改示範區之于山西，就像前海之于深圳、浦東之于上海，體制機制創新怎樣走在全省最前列？走改革創新的路，叫起闆來，彎下(xià)腰去(qù)。

服務企業層級多、企業遇到問題不知(zhī)道找誰？項目招落過程中(zhōng)“鐵路警察、各管一(yī)段”如何打破？今年以來，綜改示範區堅持問題導向而來、奔着目标導向而去(qù)，亮出兩大(dà)實招：

一(yī)是堅持做精管委會、做強園區，把服務重心下(xià)移、事權下(xià)放(fàng)，賦能園區經濟運行管理等17類79項事權，推動園區在培育企業、服務企業上确實能辦事、能說了算。

二是建立“招落一(yī)體”工(gōng)作機制，整合全區13個内設機構、21個區直事業、5個區直企業、9個駐區單位，縱向上打通招引、落地、建設、投産、運營各個環節；橫向上鎖緊經濟、審批、服務、保障等各部門之間的職責，形成以結果爲導向的工(gōng)作理念和内在閉合的工(gōng)作機制，實現産業一(yī)體布局、政策一(yī)體研究、項目一(yī)體謀劃、運行一(yī)體調度、服務一(yī)體實施、督辦一(yī)體跟進，變“交接棒”爲“齊步走”，并聯解決問題，推動項目簽約到開工(gōng)由238天壓縮至58天。

惟改革者進，惟創新者強。

綜改示範區行政審批局針對項目落地推進過程中(zhōng)涉及的各類行政審批和政務服務堵點難點問題，分(fēn)類施策、清單管理，爲每個項目定制工(gōng)作推進方案，建立專屬服務檔案，及時解決企業項目建設“急難愁盼”，過程跟進、提醒和督促，保障服務到位。

5月9日，山西春汾科創投資集團有限公司20億元無抵押、無擔保定向債務融資工(gōng)具獲得中(zhōng)國銀行間市場交易商(shāng)協會審核通過，這是綜改示範區成立6年來成功獲批的首筆信用債券，标志(zhì)着該區資本市場直接融資實現新突破。

在不久前落幕的第48屆日内瓦國際發明展上，清華大(dà)學山西清潔能源研究院攜“超低熱值富氫低碳燃氣高效清潔燃燒器技術”參展，從1000餘項發明成果中(zhōng)脫穎而出，獲國際發明展金獎。

保持“進”的姿态，強化服務供給水平
——優化營商(shāng)環境，叫響叫亮“辦事不用找人”服務品牌

“辦理起來真是太便捷了！”2月1日，山西互創共赢企業管理咨詢有限公司負責人在綜改示範區政務服務中(zhōng)心領取了我(wǒ)省第一(yī)張使用市場主體登記确認制方式變更的營業執照後高興地說。

牢記習近平總書記“以營造良好營商(shāng)環境推動經濟轉型發展”的殷殷囑托，今年以來，綜改示範區堅持把營商(shāng)環境作爲經濟工(gōng)作的“第一(yī)要件”，把市場主體和企業家的實際感受作爲“金标準”，叫響叫亮“辦事不用找人”的服務品牌。強化“服務永遠走在企業需求前面”的意識，真正讓企業看到變化、見到成效、得到實惠。一(yī)是項目前期手續代辦幫辦，做到企業和審批單位、和收費單位“兩不見面”，企業一(yī)次也不用跑。二是項目後期政策簡化兌現，在和企業把合同定準的基礎上，提前做好預算資金安排，隻要企業達到約定目标、符合兌現條件，可“免申報、免登門”，即到即兌。

強化服務供給水平，就是要善于站在企業角度考慮問題，以服務上的“共情”實現發展上的“共赢”。海納半導體矽單晶生(shēng)産基地項目投資5.46億元，可年産750噸6英寸半導體矽單晶，2022年落戶陽曲工(gōng)業園區，當年6月份開工(gōng)建設，今年6月底單晶爐設備将進場安裝、調試。爲确保這一(yī)項目順利推進，陽曲工(gōng)業園區成立項目專班，梳理項目要素需求，多部門協同服務。專班與企業共同制定項目推進方案和進度計劃，任務到人、時間到天。

“進”的姿态從哪裏來？大(dà)興學習之風，以學促幹、以幹踐學。5月13日，“綜改周末課堂”第三課開講，省科學社會主義學會會長、博士生(shēng)導師高建生(shēng)教授以《統籌推進中(zhōng)國式現代化的發展》爲題作了講座，全區1000餘名幹部集中(zhōng)學習，找準“定盤星”，錘煉“金剛鑽”。

轉型綜改主戰場，奮楫争先拓新局。“使命牽引，‘進’是我(wǒ)們當下(xià)和未來相當長一(yī)段時期的主要方法論，我(wǒ)們要以進保穩、以進促轉、以進育新。項目要進、服務要進、工(gōng)作水平要進、幹部素質要進！”省政府副秘書長，綜改示範區黨工(gōng)委書記、管委會主任範兆森(sēn)充滿信心地說。